县委 | 县人大 | 县政府 | 县政协 网站地图 | 繁體中文 | 英文版 | 无障碍阅读 | RSS定制 | 设为主页 | 加入收藏
当前位置:首页 >> 信息公开 >> 财政信息 >> 政府采购 >> 采购目录 >> 正文

2020年版江西省政府集中采购目录及标准(2020年版)解读

作者:   发布日期:2020年05月07日  点击率:

1、体现了“放管服”的宗旨。“放管服”,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称“放”即简政放权,降低准入门槛“管”即创新监管,促进公平竞争“服”即高效服务,营造便利环境。1、《2020年版通知》将过去的集中采购机构采购项目细分为“货物类”和“服务类”两类,其中:“货物类”29项、“服务类”11项精简了项目,细化了分类,减少了供应商销售成本,便于采购人实际操作,提高了采购效率。2、取消了部门集中采购项目48项,还权于采购人,强化了采购人的主体责任。

2、统一了省市县标准。此次发布的江西省政府集中采购目录及标准(2020年版)适用于全省各级预算单位,不再单独制定市县级政府集中采购目录及标准。并从2020年1月一日起不再每两年发布(变更)一次采购目录及标准,今后,会根据工作需要适时进行修订。(注:《采购法第八条 政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。江西省政府集中采购目录及标准(2020年版)》(赣府厅字〔2020〕17号),是参照中央关于印发《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引(2020年版)》(财库〔2019〕69号)的通知精神制定的)这也是依法治国、依法办事的体现。

3、提高了采购金额标准。上一期限额标准不一,如:电冰箱2万元,电池组5万元等;目录外分散采购的限额标准市级为15万元,县级为10万元;公开招标的限额标准市级为150万元,县级为100万元。《2020年版通知》集中采购限额全省统一标准,目录内的按规定标准执行,目录外的货物、服务项目限额标准为省50万元,市县级30万元;工程项目统一为60万元;公开招标的金额全省统一为200万元,提高了100万元。

4、强化了部门的主体责任。这期目录中央取消了部门集中采购,还权于采购人,要求部门自我约束,自我承担责任。但省里还有部门集中采购的规定,不过比较笼统,“各主管预算单位可按实际工作需要确定,报同级财政部门备案后组织实施采购”。

总体来说,目录内有限额标准的,如:限额标准20万元,20万元以下的单位可以分散采购(采购人自行组织询价等方式,需备案),20万元以上-200万元以下的可以根据项目特点及《采购法》要求可采用询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式进行采购,200万元以上的必须公开招标。目录外的货物、服务项目,限额标准(30万元)以下的采购项目不适用《采购法》的有关规定,采购人可自行采购(不需备案)。限额标准(30万元)以上的需向县采购办进行备案,并根据项目特点及《采购法》要求选择采用询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式进行采购,200万元以上的必须公开招标。

 

 

名词解释:

集中采购分散采购与自行采购

政府采购第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。 属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。

政府采购法实施条例第三条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。技术、服务等标准统一,采购人普遍使用的项目,列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求,可以统一采购的项目,列为部门集中采购项目。第四条 政府采购法所称集中采购,是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购,是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

集中采购,采购单位必须委托集中采购机构代理采购,采购单位不得擅自自行组织采购,其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。分散采购,采购单位可以依法自行组织实施采购,也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。

分散采购是指采购单位实施货物、服务类限额标准以下的采购项目,以及经有关程序批准,超过采购限额标准采取分散采购方式实施的采购项目

自行采购自行采购和分散采购是完全不同的两个概念。分散采购仍属于政府采购,受相关法规约束,集中采购目录以外的货物、服务项目,限额标准以下的采购项目不适用《采购法》的有关规定,采购人可自行采购,不受政府采购法规约束。


微信
微博
分享