您现在位置: 首页>政务公开>决策公开>政府报告 > 正文

吉安县2020年党政领导干部履行教育职责自评报告

发布时间:2021-02-07 05:36:37 来源:吉安县融媒体中心 作者: 浏览:
【字体大小:


根据《江西省人民政府教育督导委员会关于印发县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价实施意见(修订)的通知》(赣教督委字〔2020〕9号)要求,我县认真对照督导评价主要内容、指标体系,对党政领导干部履行教育职责工作情况进行了自查自评。现将我县自查自评情况报告如下:

一、基本情况

吉安县地处江西省中部,现辖13镇6乡,国土面积2117平方公里,人口约50万。素有“金庐陵”、“文章节义之邦”和“江南望郡”之美誉。改革开放以来,我县教育事业快速健康发展,先后荣获全国区域推进义务教育均衡发展研究工作先进单位;全省“两基”工作先进县;全省教育工作先进县;全省义务教育均衡发展示范县;全省责任督学挂牌督导创新县;2014年提前4年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定; 2018年顺利通过国家责任督学挂牌督导创新县评估;2019年县(市、区)党政领导干部履行教育职责评价获省优秀等次;2019年高质量“教育发展”考核评价得分列全市第二名。

全县各级各类学校299所,其中普通高中5所,初中24所(含一贯制4所),小学115所(九年一贯制3所,十二年一贯制1所,中心小学19所,完小19所,村小14所,教学点59所),特殊教育学校1所,职业学校2所(公民办各一所),幼儿园151所(含县城公办3所、乡镇公办中心幼儿园19所、小学独立附属幼儿园51所、民办园78所),教师进修学校1所,在校学生100881人(小学45031人、初中23784人、高中10134人、职校4770人、特教242人、学前16920人)。中小学(含幼儿园)在编在岗教职工4868人。

二、主要工作措施及指标完成情况

对照《县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价评分细则(修订)》5大类、48项指标,通过自评认定,自评分为99分(一级指标贯彻执行党的教育方针得8.5分,落实国家教育法律、法规、规章和政策情况得15分,健全教育保障机制42分,推进各级各类教育协调发展得24.5分,规范学校办学行为得9分)。具体情况如下:

(一)贯彻执行党的教育方针(分值8.5分,自评8.5分)

1.建立县级党委、政府定期研究教育工作机制和领导联系学校制度,“领导干部上讲台”制度化、常态化(2分,自评2分)

成立了党委教育工作领导小组,建立县级党委、政府定期研究教育工作机制和领导联系学校制度,县委办、政府办联系印发《关于建立县联系学校制度》。2020年第4次、第10次、第13次、第17次政府常务会议研究解决教育重点难点问题。2020年10月20日,县委书记走进县立中学授《扣好人生纽扣  做新时代的追梦人》思政课。

2.学校思想政治工作扎实有效,牢牢掌握学校意识形态工作的领导权,教育系统切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”(1分,自评1分)

县级党委建立健全定期听取意识形态工作汇报及研讨机制,县教体局建立完善了《加强意识形态阵地管理办法》、《加强意识形态工作责任制实施细则》,全面加强了学校意识形态领域教育工作。

3.县级党委、政府将教材建设纳入议事日程,加强政治领导和工作指导(1分,自评1分)

县级党委、政府将教材建设纳入议事日程,编印教育读本《庐陵颂歌》,加强政治领导和工作指导。出台了《贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》的工作方案》和《关于加强和改进中小学品德课教学工作的意见》。

4.各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖,党建带团建队建机制健全、落实有力(2分,自评2分)

全县各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖,党建带团建队建机制健全、落实有力。印发《关于加强全县中小学校党的建设工作的实施方案的通知》,制订《关于印发2019—2020学年度吉安县中小学校(幼儿园)党建工作考评办法的通知》,将全县各级各类学校党建、团建、队建工作纳入办学水平评估考核。

5.加强中小学思政课一体化建设,把爱国主义教育有机融入到中小学各学科的教学和地方教材、考试评价全过程,纳入教育教学实践环节,推动爱国主义进课堂、进教材、进头脑(1分,自评1分)

县教体局印发了《关于调整义务教育阶段学校开课指导计划的通知》(吉县教体普字202022号)、《吉安县教体局贯彻新时代爱国主义教育实施纲要的工作方案》((吉县教体普202031号)等文件,将中小学道德与法治学科纳入学校开课指导计划,把爱国主义教育有机融入到中小学各学科的教学和地方教材、考试评价全过程、纳入教育教学实践环节,推动爱国主义进课堂、进教材、进头脑。同时利用综合实践活动课及周三下午活动课等课程,切实加强中小学思政课一体化建设。

6.加大劳动教育实施的保障力度,加强学校劳动实践场所建设,建立健全“五育并举”的各级各类教育质量保障机制(1.5分,自评1.5分)

县教体局出台了《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施意见》,将劳动教育列入学校开课计划,要求中小学校每周不少于1课时,职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育,其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时,保证了课时与质量。学校、教师依托劳动教程满足学生的成就需要,遵循年龄特点设计了一些层次的平台,让他们逐层提高,收获快乐。县政府办出台了《吉安县学校(幼儿园)学年度办学绩效考核方案》,将各中小学校“五育”工作纳入考核内容。积极推动劳动教育与各学科教育教学融合并进,对劳动教育主题进行组合、优化和再开发,构建具有地域及学校特色的活动项目。创造性地在语文、历史、思政等学科和德育教学中渗透劳动观念内容,在科学、物理、化学、数学、生物、地理、信息技术、通用技术等学科教学中加大动手操作和劳动技能训练,在其他学科教学和团队活动中有机融入劳动教育内容,有效实现了立德树人的育人目标。 

(二)落实国家教育法律、法规、规章和政策情况(15分,自评15分)

7.统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和推进教育改革发展工作(2分,自评2分)

县委县政府统筹做好教育疫情防控工作,建立了县委县政府主要领导为组长,教育、卫健、公安等县直部门和乡镇政府主要领导为成员的疫情防控工作领导小组,建立了全县统一部署的在线教育机制,出台了线上教学实施方案,加强线上教学工作督查,严格了疫情防控要求和责任,切实做到了教育疫情有效防控和线上学习工作两不误,2020年春季延期开学“停课不停教、停课不停学”。

县委县政府出台了《深化教育体制机制改革的实施意见》《吉安县贯彻江西省教育改革中长期发展规划纲要(2010-2020)的实施意见》《吉安县教育发展“十三五”规划》和《深化学前教育改革规范发展的实施意见》和《吉安县学前教育三期行动计划》《关于统筹推进城乡义务教育一体改革发展的实施意见》《关于进一步支持华忆教育集团发展职业教育的实施意见》等文件,对全县教育事业综合改革发展进行了总体谋划,成立了教育改革工作领导,建立了改革推进机制和考核机制,积极推进学前、义教和职业教育深化改革,有效提高了教育办学质量。

8.因地制宜推动落实教育体制机制改革、教育现代化、教育脱贫攻坚“十三五”规划等国家重大教育战略部署,制定配套政策的进展与成效(2分,自评2分)

县委县政府扎实推进教育体制机制改革等国家重大教育战略部署,因地制宜出台了《吉安县教育事业发展“十三五”规划》《吉安县“十三五”教育扶贫规划(2016—2020年)》《吉安县加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》,出台了《关于深化教育体制机制改革推进教育强县建设的实施意见等三个文件》《吉安县第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》《吉安县第三期学前教育三年行动计划(2017—2019年)》《吉安县县域义务教育发展基本均衡巩固提升规划》《吉安县高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》《吉安县职业教育“十三五”发展规划(2016—2020年)》等配套改革文件,全面统筹落实教育体制机制改革、教育现代化和教育脱贫攻坚“十三五”规划等国家重大教育战略部署工作,成效明显。

9.贯彻落实中办、国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革意见》及江西省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》,建立健全政府教育督导工作机制,设置各级教育督导机构,配齐教育督导机构人员,教育督导经费、督学工作待遇得到保障(4分,自评4分)

教育督导体制机制改革举措得到落实。县两办出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》(吉县办发〔2020〕10号);完善了教育督导委员会成员单位,设立了总督学;聘请了31名责任督学和52名督学助理,实现全县公民办学校挂牌督导全覆盖;县财政每年将40万元教育督导专项经费列入预算,县政府办出台了《吉安县责任督学挂牌督导专项经费使用和管理办法》(吉县府办字〔2017〕56号),保障了责任督学的通讯费、劳务费、交通费、培训费、绩效考核奖励、督学助理津贴等待遇。  

10.县级政府开展中小学办学绩效评估情况(1分,自评1分)

县政府办出台了《关于印发吉安县学校(幼儿园)学年度办学绩效考核方案的通知》(吉县府办字〔2019〕118号),并开展了2019-2020学年度办学绩效考核,对考核成绩突出的学校进行表彰,且依据办学绩效考核结果实施差异化奖励,有效规范了各级各类学校办学行为,凸显了办学特色,优化办学条件,教学教学质量得到了有效整体提高。

11.统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,巩固县域义务教育发展基本均衡成果,有效推动县域义务教育优质均衡发展;建立县域义务教育优质均衡发展及县域学前教育普及普惠督导评估推进和奖补工作机制(3分,自评3分)

县委县政府出台了《吉安县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》《吉安县推进义务教育均衡发展规划(2011—2020年)》《吉安县义务教育学校标准化建设规划(2011—2020年)》《吉安县县域义务教育发展基本均衡巩固提升计划》和《学校落实市政府关于统筹推进城域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等教育改革文件,城乡教育质量进一步均衡,布局网点进一步合理,城乡师资配置进一步优化,乡村教师待遇稳步提高,大班额得到有效化解,义务教育发展基本均衡水平得到巩固提升,成效显著。

2020年6月,将省对我县的优质均衡监测分析报告转发至各义务教育阶段学校,要求学校对存在的问题进行提前谋划和优化调整,并将优化调整实施方案报县教育督导室;2020年8月份,就推进优质均衡发展开了机关股室动员会;2020年11月份出台了《吉安县义务教育优质均衡推进及奖补实施方案的通知》,2020年12月召开了全县义务教育阶段优质均衡数据填报培训会;出台了《吉安县推进学前教育普及普惠及奖补的实施办法的通知》,对普及普惠民办幼儿园实施了资金奖补。

12.按期实施学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划、义务教育学校建设工程和实施高中阶段教育普及攻坚计划(2分,自评2分)

印发了《吉安县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》《吉安县学前教育第三期行动计划》《吉安县第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》《吉安县高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)的通知》《关于进一步支持华忆教育集团发展职业教育的实施意见》(吉县府字〔2014〕8号)《吉安县大力推进中等职业学校开展“校企合作、校校联合办学”工作实施方案》,着力推进学前教育、特殊教育、义教学校建设工程和高中阶段普及攻坚行动计划,效果明显。学前教育普惠普及发展,率先实现了乡镇中心幼儿园全覆盖,完成了无证幼儿园治理,优化了办园条件,扩充了公办学位供给,入园难入园贵问题得到有效缓解。义教优质发展,全面普及残疾儿童少年义务教育,义务教育入学率达到97.56%;非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大,特教学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力显著提高。每年下达校建项目计划,加大学校新建、改扩建力度,增加县城学校和部分乡镇中心校学位供给数,打造一批有品位、有亮点、有特色的高品质学校。高中教育均衡发展,2020年,普通高中新增校舍面积6000平方米,新增仪器设备值800万元,财政性经费投入达11545万元;中等职业学校招录在编教师8人,专任教师数达256人,新增仪器设备值600万元,财政性经费投入达891万元,职业教育券发放130.4万元;通过“一校两区”建设,职业教育学位新增3000余个,占地面积9.13万平米,建筑面积2.5万平米,职业教育学位和占地面积和建筑面积均达到2022年省定标准。职普招生比为4.5:5.5,做到招生职普比大体相当,均衡发展。

13.统筹规范各类事项,列出具体减负清单,减轻中小学教师负担,营造良好教育教学环境(1分,自评1分)

下发了《关于进一步规范高中阶段学校办学行为的实施意见》《关于进一步规范学校办学和教师从教行为的实施意见》《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的实施意见》《关于进一步规范幼儿园办园行为的实施意见》《关于调整义务教育学校开课指导计划的通知》《关于印发规范民办学校办学行为的若干规定的通知》《关于进一步规范普通高中办学行为的补充通知》,严格规范各级各类学校办学和教师从教行为,营造良好教育教学环境,加大“三违”治理力度。下发了《关于印发吉安县“教师减负十八条”实施方案的通知》,列出了具体减负清单,积极为教师、学生减负,注重学生素质教育、身心全方面健康发展。

(三)健全教育保障机制(43分,自评42分)

14.坚持优先发展教育事业,将各级各类教育发展主要目标纳入经济社会发展规划(1.5分,自评1.5分)

县委县政府将教育事业发展纳入经济社会发展规划,做到教育事业优先发展、优先规划、优先支持。县政府出台了《吉安县教育事业发展“十三五”规划》,编制了《吉安县农村中小学校布局专项规划2020-2030》和《吉安县城镇中小学校布局专项规划2020-2030》,进一步优化了中小学校布局。

15.统筹城乡学校布局和建设,将教育、人社行政主管部门纳入城乡规划委员会;确保新建配套学校、幼儿园按生源足额与住宅项目同步规划、建设与使用;按照与普通高中学位配比不低于4:6比例的标准建设中职学校;保障学校用地及安全(5.5分,自评5.5分)

我县将县教体局、人社局列为城乡规划委成员单位。将城乡学校布局和建设列入了全县国民经济发展规划内容统筹谋划,在城乡建设规划中,优先保障教育用地需求。制定了义务教育布局专项规划(2018-2030),新建吉安高新区凤凰职校。按省、市相关文件要求,在新区开发、旧城改造和居民住宅小区建设中,配套规划中小学校和幼儿园的建设项目和用地需求。2017年至2020年,划拨学校建设用地共280余亩,其中,文博国际学校96亩,城东小学63亩,城西小学24亩,桐坪花样年希望小学15亩,城南小学幼儿园50亩,县保育院二部20亩,城东幼儿园15亩。2020年,中职学校学位数6900个,职普学位配比为4:6。

16.新建、改扩建一批义务教育学校,市域内义务教育阶段66人及以上超大班额全部消除,义务教育阶段大班额比例控制在国家规定范围内;小学一、二年级和初中一、二年级班额分别不超过45人、50人;乡村小规模学校,乡镇寄宿制学校规划建设得到加强(6分,自评5分)

积极出台了《吉安县消除义务教育学校大班额专项规划》《吉安县进一步加大中小学大班额化解力度实施意见》《吉安县学生入学和转学暂行办法(修订)》《关于进一步规范义务教育学校办学行为的实施意见》,加大学校新建和改扩建力度,严格控制学校编班,严禁出现人为大班额现象,全面消除了义务教育学校66人及以上超大班额,小学、初中起始年级班额不超过45、50人。印发了《关于印发加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设工作方案的通知》,近三年投资约2亿元,新建天祥、君山、城南小学,新增县城学位近万个;投资约9000余万元,对农村学校的教育教学及住宿条件进行改善,乡村教育办学条件均达到省定标准。

17.普通高中大班额比例控制在国家规定范围内(1分,自评1分)

县教体局印发了《吉安县消除普通高中大校额大班额专项规划方案》(吉县教体普202030号)《关于进一步规范普通高中办学行为的补充通知》等文件,根据全县学龄人口变化趋势,提前科学规划布局,通过加大经费投入,改善高中办学条件,严控招生计划,规范招生行为、优化教师结构、引导职普均衡发展等措施,将消除大班额大校额工作落到了实处。2019年,我县普通高中大校额超大班额全面消除,2020年我县全面消除了大班额,达到总体规划要求。

18.一般公共预算教育支出(剔除一次性投入等不可比因素)逐年只增不减(1.5分,自评1.5分)

2017-2019年我县一般公共预算教育经费分别为73335万元、78083万元和85624万元,分别比往年增长8.82%、6.47%和9.66%。一般公共预算教育经费做到逐年“只增不减”。

19.按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出(剔除一次性投入等不可比因素)逐年只增不减(1.5分,自评1.5分)

2017-2019年我县生均一般公共预算教育支出分别为:学前教育生均4186元、4225元和4504元;小学生均为7751元、8117元和8646元;初中生均为12607元、12615元和12617元;高中生均为7990元、8834元和9997元,生均一般公共预算教育支出做到了逐年“只增不减”。

20.加强教育经费统筹,落实各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准,科学管理使用教育经费,建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系(2分,自评2分)

我县已落实各级各类学校生均公用经费省定标准,建立健全了“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系。2020年生均公用经费安排标准如下:公办幼儿园为600元/生·年,小学为650元/生·年,初中为850元/生.年,高中为1000元/生·年,残疾学生(含随班就读学生)为6000元/生·年;不足100人的教学点按100人安排公用经费,义务教育学校寄宿生增拨公用经费200元/生·年,民办普惠性幼儿园按200元/生·年补助生均公用经费。

义教学校公用经费在每学期开学前预拨30%,其余部分待学生人数确定后补足。教育经费使用管理规范,2006年12月成立教育会计核算中心,建立了“学校使用、学校负责、统一核算”的教育经费使用管理体系,经费使用效益得到提升。大力发展职业教育,县财政2020年年安排专项经费664万元,用于扶持华忆职业教育集团。

21.保障上级专项教育资金及时足额拨付到位,无克扣、挪用现象(3分,自评3分)

我县2020年上级专项教育资金共计21853.39万元,专项资金及时足额拨付到位,无克扣、挪用现象。

22.县级财政应负担教育资金及时足额拨付到位(1分,自评1分)

我县2020年县级财政应负担教育资金预算共计1376.90万元,资金及时足额拨付到位。

23.建立中小学校舍安全保障长效机制,将保障中小学校舍安全资金纳入财政预算(1分,自评1分)

我县建立了中小学校舍安全保障长效机制,将保障中小学校舍安全资金共计126.10万元纳入财政预算。县教体局成立了校舍安全办公室,设立了校舍维修专项资金教育专户,印发了《关于建立吉安县中小学校舍安全保障长效机制实施意见》,进一步健全了校舍安全保障的长效机制,2020年投入1347.10万元,用于中小学校的危房改造。目前,全县中小学校的D级危房全部消除,B、C级危房得到有效改造,校舍安全有可靠保障。    

24.加强教育资金绩效评价工作(2分,自评2分)

我县制定了《关于印发吉安县财政教育专项资金项目绩效考核管理办法的通知》,2020年,对2018年第二批教育费附加资金开展绩效再考核,考核成绩90.69分,评价为优秀。

25.落实《幼儿园教职工配备标准(暂行)》《关于加强全省公办幼儿园职工管理的指导意见》,创新幼儿园编制管理方式,出台具体措施,保障公办幼儿园教职工配备到位,落实幼儿园教师工资待遇和社会保障(4分,自评4分)

出台了《吉安县推进全县中小学教职工编制动态管理改革方案的通知》(吉县府办字[2018]96号),积极落实公办园师资保障工作,每年通过面向社会公开招聘、三定向委托培养和绿色通道等方式,全面确保了公办幼儿园教职工按照标准配备到位。严格按照国家政策,落实了幼儿园教师工资待遇和社会保障。

26.落实统一城乡中小学教职工编制标准政策,动态管理中小学教职工编制,推行义务教育阶段教师“县管校聘”(3分,自评3分)

建立了教职工编制动态管理制度,2018年8月6日县政府印发《吉安县推进全县中小学教职工编制动态管理改革方案的通知》(吉县府办字[2018]96号),在缺编情况下,2020年通过新招教师、三定向安置、绿色通道等方式补充教师503人,大于自然减员数;根据各学校生源变化等需求,及时调整各校编制数,2020年11月27日县编办下发了《关于重新核定全县中小学教职工编制的通知》(吉县编办字[2020]16号),调整学校比例100%。2020年被列为吉安市第一批“县管校聘”工作试点县,初步拟定《吉安县教育体育局等四部门关于推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》,有序推进试点工作。

27.健全中小学教师交流、培养和待遇保障机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,对公务员普遍发放奖励性补贴时及时统筹考虑义务教育教师(6分,自评6分)

建立健全了中小学教师交流培养机制,2020年教师交流人数88人,占比16%,达到省定标准。全面落实了乡村教师津贴、偏远山区教师津贴,教师职称向乡村教师倾斜政策,并享受特殊岗位工资待遇。乡村教师纳入了政府住房保障体系,扩大了乡村教师专业技能培养途径和方式,加大了乡村教师“一专多能”培养力度,实现了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

28.按照生均公用经费预算总额5%和不低于教师工资总额的1.5%安排教师培训专项经费((2分,自评1.9分)

2020年,年初生均公用经费预算共计6506.12万元,其中教师培训费预算共安排368.82万元,占比5.67%,达到5%标准,此外,2020年年初预算还安排教师培训费110万元,全年培训费共计478.82万元,教师培训专项经费达到教师工资总额的1.5%。及时报送教师培训计划,2020年完成上级下达的国培和省市培训任务100%。

29.完善学生资助制度,全面落实资助政策,做到建档立卡贫困学生“应助尽助,不漏一人”,未出现学生(幼儿)因家庭经济困难而失学现象(2分,自评2分)

积极完善学生资助制度,加强教育精准扶贫,严格落实国家现有的资助政策,加大家庭经济困难学生资助政策宣传,扎实开展了建档立卡等家庭经济困难学生摸底和核查工作,及时做好与县相关部门数据共享和比对,精准掌握建档立卡等8类家庭经济困难学生底数,对建档立卡等贫困家庭学生实施精准资助,及时发放资助金,做到建档立卡贫困家庭学生“应助尽助,不漏一人”,未出现学生因家庭困难而失学现象。2020年共资助家庭经济困难学生48278人次(其中建档立卡贫困学生19765人次)、资助金额3211.82475万元(其中建档立卡贫困学生1214.9075万元)。

(四)推进各级各类教育协调发展(24.5分,自评24.5)

30.推动开展学前教育普及普惠工作,学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%(3分,自评3分)

印发了《吉安县普惠性民办幼儿园认定与管理办法》,加强了城区公办园、乡镇中心园和山村园建设,积极引导优质民办园普惠发展,学前教育普惠学位得到有效扩充,入园难入园贵问题得到有效缓解。2020年,在园幼儿共计16920人,公办园在园幼儿9124人,普惠园在园幼儿14766人,学前三年毛入园率、公办园在园幼儿数占比和普惠园在园幼儿占比分别为85.3%、53.9%和87.3%,均达到省定标准。

31.开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治,并取得初步成效(1分,自评1分)

县政府印发了《吉安县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》(吉县府办字字〔2019〕110号)《吉安县无证幼儿园专项治理工作方案》(吉县府办字〔2020〕117号),积极推进小区配套园和无证园专项治理工作落实落地。完成了实验小学幼教部、城关幼儿园改扩建工作,采取联合配建的方式,完成了城南、城东幼儿园新建工作,新增公办学位1590个。2020年,我县公办园在园幼儿数占比为53.9%,达到省定标准。建立了无证园专项治理联审联批长效机制和市监、消防、住建等部门联合治理机制,2020年,依法取缔了无证园8家,准入2家,全面完成无证园治理工作。

32.加快建设乡村公办中心幼儿园,拓宽途径扩大资源供给(1分,自评1分)县政府制定印发了《关于规范乡镇幼儿园建设管理的通知》,明确由乡镇政府无偿提供中心幼儿园建设净地,用地指标由县政府统筹解决。目前,乡镇中心幼儿园已全覆盖,部分乡镇中心幼儿园进行了扩容位建设。

33.健全完善义务教育控辍保学机制(2分,自评2分)

县政府出台了《吉安县义务教育阶段学校控辍保学实施办法》《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,县教体局下发了《吉安县加强义务教育控辍保学工作实施意见》《关于进一步做好控辍保学和学生资助工作的通知》《关于明确义务教育控辍保学工作有关要求的通知》,建立了义务教育“双线控辍保学责任制”和“部门联控联保机制”,落实了乡(镇)政府、村(居)委会主要负责人作为辖区内控辍保学工作第一责任人,中小学校长作为学校控辍保学工作直接责任人,家长作为依法送子女入学直接履行责任人责任体系,公安、司法、民政、人社定点帮扶单位等部门工作职责,形成合力依法保证每一名学生完成九年义务教育。每年9月和3月,各义务教育学校全面摸清学生到校情况,建立辍学失学学生台账,做到应返尽返。认真落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、学生资助等惠民政策,实现贫困学生资助全覆盖,确保建档立卡贫困户和城镇贫困家庭学生“零辍学”。2020年,我县义教阶段巩固率为98.73%,达到了省定标准。

34.规范中小学(含民办)招生入学工作;保障外来务工人员子女、残疾儿童少年、特困家庭儿童、农村留守儿童入学;普遍规范开展中小学课后服务;青少年活动中心广泛开展公益活动(3分,自评3分)

出台了《关于规范义务教育民办学校招生行为的实施意见》《吉安县学生入学和转学暂行办法》《吉安县2020年中招补充规定》等文件,将民办学校义务教育阶段学校招生纳入统一管理,和公办学校同步招生。民办学校实行招生登记入学,对报名人数超过招生计划实行电脑随机派位。    

印发了《吉安县进一步保障落实随迁子女平等接受义务教育工作实施方案》(吉县府办字〔2016〕58号)《吉安县中小学校关爱保护留守儿童实施方案》(吉县教体普字〔2020〕15号)等文件,建立了以居住证为主要依据的外来务工人员子女入学政策,将保障外来务工人员子女、残疾儿童、贫困家庭儿童、留守儿童入学有关要求写入了学生入学和转学暂行办法,切实保障残疾儿童、贫困家庭儿童、留守儿童入学权益。

出台了《吉安县中小学课后服务工作管理办法》,明确了收费标准和教师取酬标准,积极推动中小学课后服务工作开展。2020年城区义教阶段学校课后服务工作开展覆盖率为100%。积极动员社会公益组织力量,入校进班,开展了丰富多彩的公益关爱活动,丰富了青少年学生的课余生活,为树立正确的价值观、世界观和人生观奠定了坚实基础。

35.统筹规划和实施“三个课堂”建设(0.5分,自评0.5分)

我县积极推进“三个课堂”建设。下发指导性文件《关于印发吉安县推进中小学“三个课堂”建设和应用实施方案》,2020年又投入300万元建设10套“专递课堂”,实现全县教学点“专递课堂”覆盖率100%。借助教育城域网高速公路,利用赣教云平台,搭建“名师课堂”,选择省、市学科带头人及名师组建了名师课堂,推荐10所学校建设“名校网络课堂”,共享优质资源。

36.推普脱贫攻坚措施得力,全面加强国家通用语言文字教育(1分,自评1分)

每年年初制定《语言文字工作计划》,转发了《转发省教育厅等八部门关于转发教育部等八部门关于开展第23届全国推广普通话宣传周活动的通知》(吉县语委字〔2020〕2号)《省教育厅关于转发教育部语言文字应用管理司关于深入实施国家通用语言文字普及攻坚工程的通知》等文件,将推普助力脱贫攻坚纳入年度语言文字重要工作内容。切实加强了组织领导,采取了推普周活动、开展国家通用语言文字应用能力培训等多种有效措施,大力开展了国家通用语言文字推广普及和宣传教育。2020年,县域内基本普及了国家通用语言文字,为全面脱贫攻坚助力加油。

37.合理确定普通高中和中等职业学校(含技工院校)招生比例,高中阶段教育普职比做到大体相当(4分,自评4分)

严格执行省市有关高中阶段学校招生工作规定,全面落实高中阶段教育招生计划备案要求,严格控制职普比招生比,出台了中招补充规定和中职招生工作方案,确保职普招生比大体相当。2020年,我县职普招生比为4.5:5.5,中职招生2950人(含外县就读791人),在校生职普比4.2:5.8,高中阶段毛入学率达92.3%。   

38.建立政府相关部门、行业企业、职业教育机构等多方参与的职业教育工作协调机制(1分,自评1分)

出台了《关于建立吉安县职业教育工作联席会议制度的通知》,建立了以县政府副县长梁德华为组长,县政府办公室主任赵河东、县教体局局长赵晓斌为副组长,住建、财政、发改、教育、公安等16家部门为成员单位的吉安县职业教育工作联席会议制度,召开了2020年职业教育工作联席会议,协调解决我县职业教育发展瓶颈问题,优化了职业教育环境。

39.建立接收学生实习实训成本补偿机制,促进产教融合、校企深度合作(3分,自评3分)

出台了《吉安县建立中职学校实习实训补偿机制的通知》《吉安县大力推进中等职业学校开展“校企合作、校校联合办学”工作实施方案》(吉县教普字〔2010〕22号),建立政府、学校、企业和学生实习实训成本分担机制和校企合作学生顶岗实习三方协议制度,落实了实习企业同工同酬、工资发放的学生实习成本补偿和政府财政每年对实训企业、学校给予一定成本补偿政策。积极培育国家和省级产教融合型企业,目前,华忆学校产教融合校企合作企业吉安螃蟹王国科技有限公司正积极申请省级产教融合型企业认定。吉安县园区立讯、博硕、雅戈尔等企业建立了校企合作公共实训基地,与华忆学校和广东、云南等中职学校建立实训合作机制,每年实训学生高达2000多人次,进一步促进产研学一体化深入发展。

40.民办学校(幼儿园)、校外培训机构准入管理规范、过程监管机制健全(2分,自评2分)

县委县政府印发了《关于建立吉安县民办教育工作联席会议制度的通知》《吉安县校外培训机构发展联席会议制度》,建立了以县政府梁德华副县长为组长,县政府办公室主任赵河东、县教体局局长赵晓斌同志为副组长,教育、住建、市监、财政、发改、民政、公安等成员单位分管领导为成员的民办教育、校外培训机构工作联席会议制度,明确了议事规则,办公室设在县教体局,县教体局副局长王春林同志兼任办公室主任。

印发了《关于规范校外培训机构发展的实施意见》《吉安县校外培训机构设置与管理暂行办法》(吉县教体普字〔2020〕37号)《吉安县校外培训机构综合治理攻坚行动实施方案》《吉安县关于校外培训机构“十个”严禁的公告》《吉安县校外培训机构学科类培训备案审核工作方案》,明确了校外培训机构在场地、师资、硬件等方面设置标准,同时明确了校外培机构的申办、审批及颁证流程等,建立了校外培训机构排查台账,严格审核各培训机构的学科类培训,大力推动校外培训机构分类管理和专项治理工作深入开展。印发了《吉安县民办学校年检实施方案》(吉县教发〔2014〕5号)《吉安县校外培训机构年检年报制度》,建立了年检制度和信息公开制度。定期对民办学校、校外培训机构进行年检,年检结果对外公示,接受社会监督。2020年,已面向社会公示校外培训机构白名单8个,黑名单12个,普惠民办园47个。

41.各级各类民办学校、校外培训机构违规办学行为得到及时查处(1分,自评1分)

切实加强对民办学校和校外培训机构办学行为的规范和监管,先后出台《关于印发规范民办学校办学行为的若干规定》(吉县教普字〔2017〕50号)《关于建立民办教育管理工作机制的通知》(吉县教体普字〔2019〕13号)《关于印发吉安县民办幼儿园18条达标底线的通知》(吉县教普字〔2018〕66号)《关于建立民办学校(幼儿园)管理黑名单制度的通知》(吉县教普字〔2018〕30号)《关于进一步规范民办幼儿园收费行为的通知》《吉安县校外培训机构管理办法(暂行)》,等管理文件,切实加强了民办学校和校外培训机构准入、收费、教学内容、教材使用的监管。加大无证园治理力度,建立市监、消防、住建等部门联合治理工作机制,2020年,取缔了8家,准入2家,全面完成无证园治理工作。建立校外培训机构黑白名单制度,面向社会公示白名单9个,黑名单12个;联合市监、民政、人社、消防、住建等部门专项治理,下发整改通知书108份,停办通知书25份。

42.成立由教育、民政、卫健、残联等部门组成的残疾专家委员会;健全残疾儿童入学评估机制,完善教育安置办法,规范送教上门工作(1分,自评1分)

成立残疾人专家委员会,健全残疾儿童少年入学评估机制,完善教育安置方法,规范送教上门工作。印发了《吉安县第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》(吉县府发[2017]17号)《关于成立吉安县残疾人教育专家委员会的通知》(吉县教体字〔2020〕144号)《关于进一步加快特殊教育发展的实施意见》(吉县府办字[2012]162号)、《关于进一步加强特殊教育送教上门工作的通知》(吉县教普字[2018]13号)及《吉安县残疾儿童少年随班就读工作实施细则》(吉县教普字[2016]6号),在县城中心黄金地段高标准建设了县特教学校,并办出特色,亮点突显。残疾人专家委员会对所有送教上门的残疾学生进行了能力评估,对残疾儿童少年实行“一人一案”管理,建立“县特教学校就读、普通学校随班就读、送教上门”的残疾儿童少年义务教育入学机制,有效地保障农村残疾儿童少年平等接受义务教育权利。2015年,我县被省教育厅确定为“省级特殊教育改革试验区”,开展了送教上门改革试验。

43.按规定独立设置特殊教育学校或特殊教育资源中心,所有招收5人以上残疾学生的普通学校设有特殊教育资源教室(0.5分,自评0.5分)

印发了《吉安县第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》(吉县府发[2017]17号)《关于成立吉安县残疾人教育专家委员会的通知》(吉县教体字〔2020〕144号)《关于进一步加快特殊教育发展的实施意见》(吉县府办字[2012]162号)、《关于进一步加强特殊教育送教上门工作的通知》(吉县教普字[2018]13号)及《吉安县残疾儿童少年随班就读工作实施细则》(吉县教普字[2016]6号),在县城中心黄金地段高标准建设了县特教学校,特色,亮点突显。残疾人专家委员会对所有送教上门的残疾学生进行了能力评估,对残疾儿童少年实行“一人一案”管理,建立“县特教学校就读、普通学校随班就读、送教上门”的残疾儿童少年义务教育入学机制,有效地保障农村残疾儿童少年平等接受义务教育权利。2015年,我县被省教育厅确定为“省级特殊教育改革试验区”,开展了送教上门改革试验。积极设置特殊教育资源教室19所,实现招收5人残疾学生以上(含5人)的普通学校特殊教育资源教室全覆盖。

44.安排不少于5%残疾人就业保障金用于特殊教育学校开展职业教育与技能培训(0.5分,自评0.5分)

积极落实5%残疾人就业保障金用于特殊教育学校开展职业教育与技能培训政策,2020年,全县共征收残疾人就业保障金57.53万元,拨付特教学校4万元,用于特殊教育学校开展职业教育与技能培训的比例达到6.95%。

(五)规范学校办学行为(9分,自评9分)

45.县级党委、政府专题研究学校安全发展,部署推进校园安防建设达到“三个百分百”(1分,自评1分)

县委县政府高度重视校园安防建设“三个百分百”,召开了教育、公安、财政等部门推进工作会,研究落实校园安防建设“三个百分百”。目前,我县校园安防建设“三个百分百”已全部完成。

46.建立由政府有关部门共同参与的学校安全风险防控体系,火灾防控、防溺水、依法治教、学生欺凌防治、非法校园贷防范、校园安防基础保障、校园周边治理、校车安全保障、考试安全管理以及学校食堂食材供应安全溯源管控、原民办代课教师教育转化等工作机制,责任明确、管理到位、预警及时、处置得力,师生安全得到保障(4分,自评4分)

我县建立了由县政府有关部门共同参与的学校安全风险防控体系,防溺水工作扎实开展,全面落实了省、市各项防溺水任务清单;交通安全教育效果显著,中高考等重大考试实行交警护考制,交通安全教育工作在“新法制报”上发表,并获得2019年全省平安校园建设优秀成果评审二等奖;年初印发了学校安全工作要点,学校根据安全工作要点开展防校园欺凌、防校园贷、防踩踏等安全专题教育,教体局将学校安全教育情况纳入学校年度办学水平评估考核。

47.落实落细新时代教师职业行为十项准则,推进师德师风监管常态化(2分,自评2分)

转发《转发教育部关于印发<新时代高校教师职业行为十项准则><新时代中小学教师职业行为十项准则><新时代幼儿园教师职业行为十项准则>的通知》,并督促各校抓好落实,推进了师德师风建设和监管常态化。

48.“违规补课,违规收费,违规推销教辅教材,违规侵占学生伙食费”治理取得明显成效(2分,自评2分)

严格学校办学行为,积极推进依法治校、依法办校、依法治教治理工作,全县中小学校未出现违规补课、违规收费、违规推销教辅教材、违规侵占学生伙食费等违规办学行为。       

 

          2021年2月7日