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2020年县政府第14次常务会议纪要

发布时间:2020-11-24 05:30:49 来源:县政府办公室 作者: 浏览:
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20201110日,县长解芳云同志在县政府常务会议室主持召开2020年县政府第14次常务会议,县领导邓志华、黄平香、奚磊、张俊岭、杨小毛、梁德华、梁玉华、刘剑、王桃香、陈良,县政府党组成员赵河东出席会议(罗克帅、肖春元同志请假)。吉安高新区管委会,县纪委监委、县委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、信访局、编办,县人大办、政府办、政协办、发改委、人社局、财政局、审计局、税务局、民政局、医疗保障局、县城社区办、商务局、工信局、应急管理局、住建局、房管局、生态环境局、城管局、交通运输局、农业农村局、林业局、水利局、司法局、科技局、供销社、公共资源交易中心、扶贫办、自然资源局、市监局、商业局、法院、检察院、公安局、交警大队、消防救援大队、教体局、文广新旅局、卫健委、总工会、妇联、金融办、公积金办,城投公司、供电公司、吉安银龙水务公司、人民银行和各乡镇政府主要负责同志列席了会议。现将会议纪要如下:

一、会议传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》通知精神,研究了贯彻落实意见。会议指出,深化应急管理综合行政执法改革是解决安全生产、防灾减灾救灾、保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的内在要求,《意见》明确了改革的任务和要求,为改革工作的推进提供了重要遵循。会议强调,要进一步加强对《意见》的学习,真正领会改革的核心要义;要对照《意见》的要求,着力推进监管执法职责整合、监管执法体系健全、执法队伍建设、执法行为规范、执法方式完善等各项工作,确保改革工作落地落实落细,切实强化应急管理综合行政执法能力,加快实现应急管理体系和管理能力现代化。

二、会议传达学习了第七个国家扶贫日习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神和李克强总理的批示精神。会议指出,脱贫攻坚已经进入了最后的冲刺阶段,务必保持攻坚态势,善始善终,久久为功,不获全胜决不收兵。会议强调,当前要立足于新冠肺炎疫情影响和洪涝灾害灾后重建,紧抓产业发展和基础设施两个重点,推进产业合作社质量提升等工作、确保年底前全部恢复,抢抓当前的晴好天气、按照简易程序实施、全力以赴加快灾后重建基础设施项目建设;要按照习近平总书记的重要指示要求,继续发挥脱贫攻坚体制机制作用,巩固拓展脱贫攻坚成果,对乡村振兴示范点和示范项目,要做好产业植入“文章”,接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

三、会议传达学习了全省扫黑除恶专项斗争第三次推进会议精神。会议指出,今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年,要切实增强夺取专项斗争全面胜利的信心和决心,保持清醒头脑,提高政治站位,科学精准施策,确保专项斗争圆满收官。会议要求,要对标六清”“六建要求,谋划推进扫黑除恶机制化常态化;要聚焦伞网清除”“行业清源等目标任务,强化重点行业领域专项整治力度,严格依法办案,坚持深挖彻查,强化源头治理,确保打深打透、除恶务尽。

四、会议研究并原则同意县自然资源局提报的《关于恳请确定吉安县全域土地综合整治项目合作协议的请示》,进一步修改完善后提报县委研究。会议指出,国家和省市均出台政策,鼓励社会资本开展土地开发。我县与省国资委下属国有企业江西省地产开发集团有限责任公司共同合作进行土地综合整治开发,既学习借鉴了周边兄弟县(市区)的经验做法,又能充分依托国有企业自身的技术和专业优势,既减少了政府前期投入成本,又能最大限度提升土地综合整治的成效,有利于实现经济效益、社会效益和生态效益的“三效合一”,具有操作的可行性和现实的必要性,是一种立足实际、深化改革、探索创新的土地综合整治模式。会议要求,要认真比对其他已实施土地综合整治县(市区)的协议要求和开发成效,进一步优化完善水田、旱地所占比重、收益分成和投资回报等条款;在项目选址时要注重难易结合,优先选用废弃矿山、砖瓦窑进行复垦,根据不同地类、不同开发资源设置不同土地开发成本上限。对于近年来涉及乡镇的前期造地遗留问题,由县自然资源局全面梳理,及时提出有效措施切实解决。

五、会议研究并原则同意县自然资源局提报的《关于请求批转〈吉安县企业投资工业项目标准地实施方案〉(试行)的请示》,进一步修改完善后印发。会议指出,推行工业标准地制度,是实施省市“节地增效”行动的现实举措,有利于充分发挥工业用地生产要素作用,对于推动高质量跨越式可持续发展有着重要意义。会议要求,相关单位要切实提高思想认识,认真抓好《方案》的贯彻落实,充分发挥工业用地生产要素作用,构建公开透明、规范高效的新型招商模式和良好的营商环境。

六、会议研究并原则同意县住建局提报的《关于请求批转〈吉安县关于推进装配式建筑的实施方案〉(送审稿)的请示》,进一步修改完善后印发。会议指出,发展装配式建筑是促进建筑业转型升级,带动新兴产业发展的重要改革,我县作为全市装配式建筑示范县,有全市唯一一家装配式建筑企业,要抓住装配式建筑发展的战略机遇,带头推行装配式建筑;《方案》的相关政策支持和工作要求参照了市里的标准和做法,具有可行性。会议强调,要严格要求,加快推进,优先在政府投资或主导的文化、教育、卫生、体育等公益性建筑和工业标准厂房等项目实施装配式建筑。

七、会议研究并原则同意县住建局提报的《关于请求批转〈吉安县县城主干道零星土地处置工作方案(送审稿)〉的请示》,进一步修改完善后提报县委研究。会议指出,我县零星土地存量较多、历史遗留问题较复杂、利益冲突较突出,制定出台一个分类处置县城零星土地的原则性方案非常必要。会议要求,要进一步摸清县城零星土地现状,细化分类处置的原则和方法,确保处置措施更具可行性、针对性和实效性。

八、会议研究并原则同意县社区办提报的《关于请求批准2020—2022年吉安县县城社区共建帮扶工作方案的请示》,进一步修改完善后提报县委研究。会议指出,社区共建帮扶能够整合各单位的资源优势、工作优势,可以发挥社区办的牵头推进作用,有利于提升县城社区建设管理水平。会议要求,单位对口帮扶社区安排,要与创卫和城镇脱贫解困等工作衔接好,原则上不做过多调整,尽量保持各帮扶工作延续性和整体性;要强化帮扶资金的监管,确保帮扶资金专用于社区建设、社区帮扶、项目推进等工作;要完善考核机制,综合考评各单位的帮扶成效、工作实效,不能简单凭借帮扶资金出资情况确定考核等次。

九、会议研究并原则同意县人社局提报的《关于聘用郭玉洁等23名同志为县事业单位工作人员的请示》,按规定程序办理正式聘用手续。

十、会议研究并原则同意县卫健委、县人社局提报的《关于请予聘用2020年公开招聘医学类高层次工作人员的请示》,按规定程序办理正式聘用手续。

十一、会议研究并原则同意县人社局提报的《关于2020年招募龙莉洁等23三支一扶人员到我县服务的报告》,按规定程序办理相关手续。

十二、会议研究并原则同意县人社局、县林业局提报的《关于要求安置2020届林业定向培养毕业生工作的请示》,按规定程序办理正式聘用手续。

十三、会议研究并原则同意县委组织部、县人社局提报的《关于县属国有企业改制科级以上干部退休养老金纳入机关事业单位养老保险参保的请示》,进一步修改完善后提交县委研究。会议指出,将县属国有企业改制科级以上干部退休养老金纳入机关事业单位养老保险参保,是解决县属国有企业改制科级以上干部的退休待遇问题的政策要求。会议明确,在县属国有企业改制科级以上干部到达法定退休年龄时(含已退休的人员),将其安置到县工信局下属事业单位,纳入事业单位养老保险参保并计发养老金及职业年金和安葬抚恤金待遇,此政策仅作为解决养老保险参保问题的措施,不涉及个人的编制变动、福利待遇发放等事项。

十四、会议研究并原则同意县总工会提报的《关于请求县工人文化宫建设项目基坑支护、地基换填工程变更的报告》,县总工会要进一步完善好相关资料。

十五、会议研究并原则同意县财政局提报的《股票期权激励个人所得税奖励暂行办法》。会议指出,《暂行办法》是对县里已出台的《股权转让个人所得税奖励暂行办法》的补充完善,有利于留住和扩大税源、促进上市公司建立健全激励与约束机制。会议提出,财政部门要先了解发达地区和周边县(市区)的股票期权激励个人所得税奖励做法后,按照依法合规的要求,修改完善我县做法,最后报县委研究同意后执行。

十六、会议研究并原则同意县自然资源局提报的《关于〈请求减免、暂缓交纳滞纳金的报告〉的情况说明及处理意见》。会议指出,原计委老宿舍地块是县里的棚改项目,因多种原因导致土地出让金未按时缴纳而产生了滞纳金;涉及的土地滞纳金减免主要基于两个方面考虑,一是部分住户未及时搬迁导致拆迁不及时而延期开工建设,二是根据省市文件精神,疫情防控期间,经本级政府批准同意后允许延期缴纳土地出让金;土地滞纳金暂缓缴纳,主要鉴于项目投资方资金周转确有困难,项目为棚改项目且已经建成、需尽快交房办证并交付给安置户。会议明确,原计委老宿舍地块涉及的土地滞纳金减免金额由县自然资源局严格按照规定计算确定;应缴纳的土地滞纳金必须于20201215日之前一次性缴清,房管局和自然资源局要加强对企业的监管,由企业先行办理房屋不动产权证,安置后剩余的房屋销售收入进入房管局监管账户,确保及时缴清滞纳金。

​十七、会议研究并原则同意县财政局、县人社局提报的《关于调整2019年政府性奖励有关事项的请示》,进一步修改完善后提报县委研究。会议强调,2019年政府性奖励结合了上级要求,缩小了部门群体间的差距,奖项设置更加合理,结构更加均衡,导向更加突出;财政局、人社局要把握审批环节,对各单位发放奖金的资金来源、发放标准严格审核,坚决杜绝挪用专项资金的情况;要根据各单位的财力情况,分次分阶段将奖金发放到位,落实绩效奖励的激励作用。