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企业复产复工工作手册

发布时间:2020-02-07 07:27:08 来源: 作者: 浏览:
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企业复产复工工作手册

 

 

 

 

 

 

吉安市安委会办公室印制

2020年2月


 

推行系统治理

终端治理

常态治理

注重本质安全

 

 

落实企业主体责任

属地管理责任

部门监管责任


 

为切实做好节后安全生产工作,防范安全风险,现对企业复产复工提示如下:

一、复工复产程序

(一)危化品企业

★1.制定方案。企业要制定复产复工方案,方案内容要涉及企业所有许可证、“三项人员”安全合格证、防雷和设备检测检验合格证等有效性梳理情况,企业复工前安全隐患全面排查结果经企业主要负责人签字确认。

★2.企业申报。企业组织复产复工前向县(市、区)应急管部门申报。

★3.组织验收。由县(市、区)应急管理局组织专家对企业复产复工安全条件进行验收。

★4.下达批复。验收合格后,由县(市、区)应急管理局下达批文,允许企业复产复工。

(二)非煤矿山企业

1.企业自查自改。

2.形成复产复工方案。

3.向县(市、区)应急管局申报。

4.组织验收。县级应急管理局组织专家对企业复产复工安全条件进行验收。

5.复产复工安全条件验收。县(市、区)应急管理局复核整改到位后,呈报属地县政府(县防疫指挥部)批准予以复工复产。

二、复产复工须知

(一)企业做好 “五个一”。

★1.一个复工复产工作方案。

明确复工复产工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员。

②危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、危货运输、建筑施工等高危行业企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员在复工复产前必须到岗到位。

★2.一次风险隐患自查自纠。

对重点部位、重要环节、重大隐患以及风险高、隐患多的点位开展隐患排查治理。自查自纠工作完成后要自行组织验收,主要负责人对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认。

★3.一次安全教育培训。

企业对新招录员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训和三级教育培训;对节后返回员工进行安全知识再教育再培训。不搞会议培训和集中培训,减少人员聚集。

②企业严格审核特种作业人员资格,确保持证上岗,并对特种作业人员进行岗前安全教育。

★4.一次安全生产工作会议。

分析本单位安全生产形势,明确安全生产工作重点,并层层签订安全生产责任状。确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。

★5.一个安全承诺。

督促高危企业在复工复产前必须向属地或工业园区作出安全承诺。

(二)监管服务做到“五个全面”摸排和落实“五个方面”服务。

★1. “五个全面”摸排:

全面摸排各企业复工复产时间;

全面摸排各企业负责人、安全生产管理人员及特殊工种操作人员到位情况,员工尤其是高风险岗位操作人员到位情况;

全面摸排企业隐患排查整改情况;

全面摸排企业全员培训情况;

全面摸排企业开工前事故隐患情况。

★2.“五个方面”服务

①做好分类引导服务。

a.指导企业制定复产复工方案,做好重大隐患排查和风险防控工作,落实企业复工复产验收制度。

b.监督企业做好“五个坚决不复工”即:主要负责人未到岗的,安全管理机构未到位的,安全技术力量未配备的,重点场所管控措施未落实到位的、重点设施设备隐患未排查到位的。

②做好培训指导服务。

a.组织开展网站和微信公众号的展播市安委办近期省、市安全生产事故案例剖析、安全科普和“两张表”的活化运用。

b.各地、各有关部门在网络媒体开设安全知识专栏,持续滚动播放安全生产提示、公益广告;

c.各县(市、区)和工业园区安监站要分行业分时段通过信息化手段、现场带教等形式对辖区复查复工企业进行精准的安全知识培训指导。

做好专家辅导服务。

市、县两级要组织安全生产技术服务专家安全监管业务骨干,向重点行业和重点企业提供安全生产技术服务,

做好示范引导服务。

2019“十佳安全示范企业”、“十大典型案例和警示教育”、“十大应急演练”等“八个十”活动选树成果的多媒体文件发放企业进行学习交流和典型引领。

做好分片督导服务。

各地对复产复工的安全措施的落实情况,分片区分阶段进行明查暗访和督查指导。

三、复产复工隐患排查重点

(一)危化品领域:

1.危化品罐区和仓库。

调校罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和自动联锁系统是否完好有效;

②危险化学品库房是否存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象;

③储存场所应急救援器材、设备、物资配备使用是否到位;

④易燃易爆储存场所是否有非防爆电器设备未清出;

⑤储存设施或场所存在跑冒滴漏现象未及时处置;

⑥未按国家标准规定妥善处置完危废物料和设备内残余物料;

⑦可能散发有毒有害气体的储存场所未及时开窗通风;采购危化品原材料或产品是否有一书一签;

⑧剧毒化学品、易制爆化学品“五双”制度和日常巡查是否落实;

⑨林产化工企业重点防范松脂原料池及罐区等防护设施是否老化坚固。

2.危化品重大危险源。

温度、压力、液位、流量等参数信息处于不间断监测状态且中控室参数信息与现场一致;

②重大危险源按照最新标准重新进行辨识并备案;

③中控室查询数据记录均保存1个月且报警信息均有处理记录;

④可燃气体、有毒有害气体泄漏检测报警装置正常运行,并具备信息远传、记录、安全预警、信息存储等功能;

⑤罐区、管道阀门等件配备的自动控制安全仪表系统正常状态;

⑥所有防雷装置、特种设备和所有安全附件均处于有效期。

3.危险工艺。

岗位人员持有效危险工艺作业证上岗作业;

②岗位工人上岗前经过培训并考核合格,熟知本岗位操作规程、物料特性和应急处置;

③按照重点监管的危险化工工艺安全控制要求,重点监控参数现场表指示数值、DCS 控制值与工艺卡片控制值应保持一致,且自动化控制和紧急停车系统正常投入使用;

④安全阀、防爆膜、防爆门的设置与设计专篇一致;复产前工艺运行记录未出现超温、超压、超液位情况;

⑤所有设备设施无跑冒滴漏现场;

⑥压力表、温度计、流量计等安全仪表均处于检测有效期且正常使用。

4.特殊作业许可。

实施动火、受限空间等特殊作业前如实开展了安全风险分析和安全条件确认,询问作业人员是否掌握作业安全风险及安全防控措施;

②危险作业许可票证动火作业等级确认正确、开展了有毒有害和可燃气体采样监测且符合要求、做好逐级审批签字并安全验收;

③复产前检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒并有现场安全监护人员;

④询问特殊作业现场监护人员对作业范围内的安全风险辨识、应急处置能力熟悉情况;

⑤开车过程的动火、有限空间等特殊作业提级审批。

5.复产安全教育。

企业是否结合防疫工作采用线上或分批次警示教育方式开展观看事故警示教育片、开车方案、岗位安全风险、岗位安全责任、安全操作规程、应急处置、工艺指标等安全警示教育,实施并推进“五懂、五会、五能”培训教育作用发挥,所有岗位职工都知岗位风险辨识、知岗位安全生产职责、知岗位操作规程、知岗位应急处置常识。

(二)矿山领域:

1.企业自查整改。

生产企业依据以下五个方面进行自查自纠:

②生产企业证照合法有效,基建矿山持有合法批文、施工单位已进行“三级”备案;矿长、安全管理人员、特种作业人员持有效证件;

③开展有效的隐患排查活动,并按“双十五”工作要求,按期登陆(台式PC和手机APP)江西省安全生产隐患排查治理系统推送隐患排查信息和图片。落实“两张表”、“一图一牌三清单”和安全确认制等规章制度制定执行;

④复产前的职工安全教育培训与记录齐全,采掘作业从业人员全员购买安全生产责任险和工伤保险。

2.露天矿山安全监管。

作业现状和安全生产条件符合要求;

②采用自上而下分层分台阶开采,须修路上顶,超前剥离,实现平台上采掘装载作业,采剥工作面浮石、危石及时清理,有边坡检查记录,采用中深孔爆破技术;

③爆破警戒范围内无居民区、生活区、办公室及工房;基建矿山符合初步设计及安全设施设计和安全技术规范要求。

3.地下矿山安全监管。

建立并落实地下矿山领导带班下井制度;

②提升、通风设备经检测检验合格,排水设备、机电设施齐全完好;

③爆破作业安全主体责任落实,安全出口畅通。

4.尾矿库安全监管。

滩面不得存在沼泽化、主坝(副坝)杜绝管涌和贯穿性裂缝现象;

②排洪(水)设施保持完好、三等库在线监测系统运行正常;尾矿排放作业按规程要求进行。

5.从严核查符合性。

严格督促各企业按照设计的生产中段(台阶)数据组织生产,坚决防止抢工期、超产量等违法违规行为;

②复工复产前安全教育培训不到位的,安全生产标准化未达标或已过期的非煤矿山企业,一律不得复工复产。同时,各地非煤矿山安全监管部门在批准复工复产前必须对照程序、标准、条件及评价报告的符合性进行核查。

(三)工贸领域

1.金属冶炼企业、涉氨制冷企业、涉煤气作业企业复工复产前必须先排查安全风险,涉及危险作业和关键设备设施的检修或复产启动,必须经企业分管负责人现场进行安全确认。

2.涉及高处作业、有限空间作业、金属熔融区域作业以及危险场所动火等危险作业必须严格执行作业票、按规程进行。作业票要提级审批。

3.特种作业人员必须持有效证上岗作业。

4.做到“五有、五防、四无、反三违”。

①五有:轮有罩,轴有套,台有栏,坑有盖,电气设施有防护接地;

②冬季“五防”:防寒、防冻、防滑、防火、防煤气中毒:

③四无:护品无不齐、安标无遗漏、燃爆无险情、构筑无隐患:

④反三违:反违章指挥、反违规作业、反违法劳动纪律。

5.有限空间作业排查重点。

①是否对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账;

②是否在有限空间作业场所设置明显的安全警示标识;

③是否落实有限空间作业审批制度;

④是否对从事有限空间作业的人员进行安全培训;

⑤对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品;

⑥是否制定有限空间作业应急预案。

6.对涉爆粉尘企业排查重点。

①厂房是否采用单层设计,屋顶采用轻型结构。粉尘爆炸危险场所内不得设置人员密集场所;

②相互接触发生放热反应产生自燃的的粉尘,可燃性粉尘与可燃气体不得共用一套除尘系统;

③不同防火分区的除尘系统不得互联互通;除尘器应有泄爆装置,且泄爆口不得设在厂房内或朝向厂房内;

④粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施;未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理;

⑤铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存必须按照GB15577规定采取防水防潮设施。

7.煤气作业排查重点。

①作业人员未经安全培训;

②未在煤气作业场所设立安全警示标志;

③从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗;

④未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器;

⑤未配备防毒面具等劳保用品;

⑥未建立应急预案;

⑦在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品;

⑧在煤气影响区域内设置人员密集场所。

★8.高温熔融金属排查重点

①熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水;

②作业人员未开展岗位安全培训;

③吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求;

④熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。

 (四) 建筑施工、交通运输、特种设备、消防、旅游、物流、商城等重点行业领域:

要根据实际,加强复工复产前安全教育培训,加强隐患排查与治理,严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为。


 

全市企业复产复工咨询通讯录

市、县

(市、区)

行业领域

监管人员咨询电话

专家服务咨询电话

市本级

危化行业

  18970631891

 

矿山行业

李长征(13970458699)

卓登荣(15970046122

工贸行业

蒋复利(15970200990)

 

吉安县

危化行业

肖茂根(13970459110)

周金鹏(15079737096)

矿山行业

龙文锋(13879699881)

卓登荣(15970046122)

工贸行业

  勇(15979603850)

 

泰和县

危化行业

 

 

矿山行业

王小明(13766209318)

黄土龙(13627048903)

工贸行业

幸晓华(18879629163)

 

永丰县

危化行业

朱东京(17779638567)

朱文斌(18079415670)

矿山行业

朱东京(18779974301)

卓登荣(15970046122)

工贸行业

陈志民(13879606116)

 

峡江县

危化行业

蒋金根(15879699254)

王学义(13970913865)

矿山行业

易平凤(15070609986)

刘玉勇(13766258525)

工贸行业

蒋金根(15879699254)

刘建强(13870909234)

井开区

危化行业

李  星(18879663071)

龙镜生(18107093315)

工贸行业

肖  鋆(13755430451)

成  晓(18279669901)

新干县

危化行业

徐思文(18479609600)

姜献友(13957035127)

矿山行业

傅新勇(13879671863)

刘玉勇(13766258525)

工贸行业

傅新勇(13879671863)

刘玉勇(13766258525)

万安县

危化行业

邱小川(18279693986)

邱国强(15170095988)

矿山行业

罗小明(13970457180)

卓登荣(15970046122)

工贸行业

邱小川(13426570666)

熊克书(17770090321)

遂川县

危化行业

郭小秋(15279808331)

周华水(18579118833)

矿山行业

邹胜辉(13755485959)

卓登荣(15970046122)

工贸行业

袁晓华(18979630881)

 

井冈山市

矿山行业

刘福明(13576824710)

黄土龙(13627048903)

工贸行业

李强林(13807966816)

 

吉州区

危化行业

朱慧安(13576807594)

林俊岳(13979656845)

工贸行业

  茜(15979638885)

 

青原区

矿山行业

  安(13320168887)

卓登荣(15970046122)

工贸行业

  晖(19979603210)

 

吉水县

危化行业

曾冬根(13766247699)

  明(18679765527)

矿山行业

王晓龙(13755446612)

 

工贸行业

李小平(13507963331)

 

永新县

危化行业

李小平(13970688055)

彭友斌(18827784679)

矿山行业

彭小强(18179666450)

钟立津(13507965369)

工贸行业

彭小强(18179666450)

 

安福县

危化行业

王志刚(13097065928)

徐顺星(16607001761)

矿山行业

周建成(15007967888)

彭永东(13970641339)

工贸行业

顾帅兰(13479686272)