索 引 号: D21-1500-2019-0011 分 类: 县政府信息公开年报
责任部门: 发文日期: 2019-03-04 11:05:56
标 题: 吉安县2018年政府信息公开工作年度报告
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
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吉安县2018年政府信息公开工作年度报告

​根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,特向社会公布《吉安县2018年政府信息公开工作年度报告》。本报告由吉安县政府信息公开工作领导小组办公室(以下简称县政府信息公开办)编制,全文包括:概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个方面的内容。本报告所列的统计数据涵盖所辖各乡镇和县直有关单位,统计期限自201811日起至20181231日止。本报告电子版可在吉安县人民政府网站政府信息公开平台首页政府信息公开年度报告栏http://jaxxxgk.jian.gov.cn/xxgk-list-zfxxgk.html#1zfxxgkndbg)下载。如对本报告有任何疑问,请与吉安县政府信息公开工作领导小组办公室(以下简称县政府信息公开办)联系(地址:吉安县政府大楼三楼;邮编:343100;电话:0796-8441229;传真:0796-8441229;邮箱:jaxxxzx@126.com)。

一、概述

2018年是《条例》施行的第11年,也是中央八项规定继续实行、十三五规划持续推进之年。在县委、县政府的正确领导和市政府信息公开办的业务指导下,我县坚持以科学发展观为指导,按照市政府信息公开办有关文件要求,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,各工作部门紧紧围绕县委县政府中心工作,加强领导、明确责任,及时部署、积极推动,健全制度、拓展形式,加强检查、抓好监督,平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

(一)健全工作制度,为信息公开规范运行奠基础

为促进信息公开工作规范化开展,让权力更好地在阳光下运行。努力打造法治政府,创新政府、廉洁政府和服务型政府,我县坚持用制度促规范,用制度促公开,力求不断健全和完善政府信息公开长效运行机制。一是抓制度落实。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,先后更新完善了《关于进一步加强重点领域政府信息公开工作的通知》、《关于印发吉安县政务舆情监测、回应制度的通知》、《吉安县政府信息公开工作年度报告制度(试行)》、《关于印发吉安县政府信息公开工作考核办法的通知》等一系列规章制度,并在实际工作中严格贯彻执行,有力地保证了政府信息公开工作规范有序开展。二是抓质量提升。在公开流程上,明确规定对主动公开的政府信息必须经过拟稿、审核、公开等基本程序,依申请公开必须经过申请、受理、公开、反馈、建档等相关程序,从机制上保障实现涉密信息不上网,上网信息不涉密。全年未收到涉及政府信息公开工作的举报件、行政复议件、行政诉讼件,未发生信息公开应急事件。三是抓舆情引导。为适应信息化时代的需要,切实加强信息公开后的网络跟踪和舆情引导,积极探索互联网管理的有效方式,切实提高网上虚拟社会管理水平。一方面,加强政策解读工作。在围绕深化改革推进公开,促进经济发展推进公开,民生改善推进公开,助力政府建设推进公开,扩大政务参与强化解读回应等工作进行了分工,将政策解读要求落实到公文办理程序,建立政策解读材料随文报批制度,强化责任落实督查考核,使政务公开运行日趋规范,并在县政府网站开辟政策解读专栏,及时发布一些涉及面广、公众关心、社会关注的政策性信息。另一方面,加强网络舆情引导。进一步完善了网络舆情监测、研判、引导机制,要求县网宣办建立网络舆情监控零报告制度,坚持网络舆情一日一报,对热点问题实行了24小时值班监控。

(二)加强组织领导,为信息公开有序开展作保障

2018年,我县高度重视信息公开工作,由县政府常务副县长具体负责分工,县政府主要领导多次听取汇报并推动政府信息公开工作,对重要政府信息公开文件认真审定、亲自把关,印发了《关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开的通知》和《关于印发吉安县2018年政务公开工作安排任务分工方案的通知》。鉴于人事变动,及时更新了各信息公开主体单位信息公开分管领导和专职信息录入员信息库,并全部拉入吉安县信息公开微信群,方便各主体单位相互交流,相互促进。县政府办信息中心牵头于5月中旬在县政府五楼会议室进行了专题培训,进一步对信息公开信息录入员进行教学,规范发布格式,明确发布要求。各信息公开主体单位认真履行信息公开主体职责,不断强化组织领导和队伍建设,全县信息公开工作常态化机制得到保障,为打造透明政府、阳光政府保持了良性态势。

(三)坚持公开原则,促政务公开全方位展开

按照以公开为原则,不公开为例外,的要求,凡依据法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,做到了全部主动公开。按照《吉安市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作安排任务分工方案的通知》(吉府办字〔2018130)、《吉安县人民政府办公室关于印发吉安县2018年政务公开工作安排任务分工方案的通知》(吉县府办〔2018108号)文件要求,结合本县实际,确定了加强重大政策措施解读、突出重点领域信息公开、加大依法行政公开力度、积极回应热点政务舆情、推进网上办事服务公开、规范实体服务大厅运行、优化审批办事服务、强化政府网站建设管理、用好两微一端新平台、整合各类政务服务热线电话、大力开展信息公开条例宣传,注重公民隐私信息保护、调整更新主动公开目录、完善公开企事业单位信息公开机制、开展政务公开第三方评估等重点工作事项,并将相关工作任务细化分解至各部门。行政审批事项信息公开、两微一端信息公开、社会公益事业建设领域政府信息公开情况为:

1.行政审批事项信息公开

按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,及时在政府网站醒目位置发布我县各部门权力清单和责任清单。对公布的行政审批事项,要求各部门要优化审批流程,简化审批手续,缩短审批时间,创新审批方式,提高审批效率,能网上办理的一律实行网上办理。2018年度,吉安县政务服务网已有83379个注册用户数,政务服务事项数量924项,可全程在线办理政务服务事项496项,办件量2345件,其中自然人办件量1823件,法人办件量522件。

2两微一端信息公开

为加强政民互动,使群众获取政府信息更方面快捷,同时扩大政府信息公开影响力,提升政府信息公开知名度,吉安县2018年充分利用两微一端平台,发布群众较为关注的热点信息。其中利用政务微博发布政府信息量506条,微博关注量3124个;利用政务微信公众号发布信息1220条,微信公众号订阅数2590个;利用政务移动app发布信息量572条,移动app下载量2010个。可以说,两微一端已成为吉安县政府发布权威信息、加强政民互动、引导网络舆论、提升社会治理能力的一个重要组成部分,已经成为我县推动政府管理创新、建设五型政府、提升政府公信力、做好舆论引导的重要抓手。

3.社会公益事业建设领域政府信息公开

一是加大精准扶贫政策与规划公开力度。重点公开医疗保障、教育扶贫等贫困群众受益较大的政策。主动向社会公开产业扶贫、就业扶贫、搬迁移民、水库移民、健康扶贫、教育扶贫、危房改造和扶贫开发政策实施情况。做好地方扶贫规划、项目名称、资金来源和分配使用、实施单位及责任人、实施期限、实施结果、举报电话等信息公开,县扶贫和移民办公开统筹使用的涉农资金来源、用途和项目建设情况。及时公布贫困退出、扶贫成效、检查验收结果及存在问题、整改落实、奖惩等有关情况;各乡镇人民政府和行政村向特定区域、特定群体公开公示建档立卡贫困人口名单、扶贫项目实施情况等相关信息。二是深入推进社会救助和社会福利领域信息公开。切实搞好城乡低保和特困人员救助供养认定标准、申请审核审批程序、审核结果公开。主动公开救灾资金管理规定、救助政策、救助标准,发布自然灾害救助应急预案。宣传医疗救助和临时救助政策,公开救助对象的认定、标准、申请审核审批程序和审批纳入人员基本信息和投诉举报方式。全面公开当前住房救助准入标准和申请流程,在确保公民个人信息安全的前提下,向社会公布补助对象基本信息、各审查环节结果、保障面积或租赁补贴金额等分配信息。主动公开就业困难人员援助的条件、申请及认定程序和援助措施、方式、补贴标准以及享受就业援助人员基本信息。公开养老服务补贴有关政策、补贴条件、标准及申领程序等信息。及时公开困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的补贴案件、标准、申领程序等信息。加强儿童福利政策宣传,公开孤儿基本生活费发放范围、发放标准、申请审批程序等信息。加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。三是扎实做好基本医疗卫生领域信息公开。重点公开重大疾病预防控制、国家免发规划、突发公共卫生事件、传染病疫情等信息,着力保障人民群众对公共医疗卫生的知情权。按月发布法定传染病疫情信息,及时公布其他重大传染病疫情信息。救助经办机构和医疗机构向社会公示救助基金政策及教助对象、教助金额等信息,自觉接受社会监督。做好医师、护士注册、医疗机构设置及执业登记等行政许可事项办理流程的公开,方便群众办事。大力开展健康科普,针对妇女、未成年人,老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域,开展专项健康科普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务。大力推进食品药品监管信息、许可信息、抽检信息、处罚信息公开,探索建立企业黑名单制度,让违法者寸步难行,让人民吃得放心。四是主动向社会公开教育领域的有关信息。重点公开教育改革与发展规划、推进义务教育均衡发展、推进学生资助工作等重大教育政策和教育项目情况及成果。推进义务教育划片工作程序、内容、结果以及随迁子女入学办法、入学流程和办理方式公开,公开义务教育控辍保学工作进展情况。及时全面公开职业院校名录、专业设置、骨干专业、特色专业、中高职衔接学校名单等信息,推进职业院校教学质量报告公开。做好教育督导报告、公示、及报告发布工作,适时公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展情况。推进学校财务预决算公开,进一步细化预决算公开内容、基本支出和项目支出全部公开到信息公开财政信息栏。

(四)强化督查考核,为信息公开高效发布添动力

坚持以督查和考核为主抓手,努力提升公开信息的质量和水平,推动政府信息公开工作步入常态化、制度化、规范化轨道。主要手段有:一是定期网上巡查。信息公开领导小组明确了专人对各乡镇、各部门网上信息公开情况定期进行巡查,发现问题及时督促整改,力求信息格式更好、内容更广、时效更强,并与201810月中旬,对各牵头单位落实重点领域信息公开工作情况和社会公益事业建设领域政府信息公开情况进行了一次网上督查,确保了各项工作落到实处;二是坚持每月定期通报。建立政府信息公开情况通报制度,坚持每月定期下发工作通报,及时指出问题,提出整改意见,并对工作不力的单位通报批评,总结各乡镇、各单位好的经验和做法,予以表彰,及时传达市政府信息公开办最新工作部署,有力推动了信息公开工作。在此基础上,县政府信息公开办还经常通过电话、QQ群、微信群等载体加强业务指导,督促有关单位加大信息公开力度,规范信息填报内容;三是加强年底考核。今年继续将政府信息公开工作纳入县委、县政府年度目标考评内容,从信息数量、发布质量、公开内容、载体建设、信息材料报送五个方面,对全县各乡镇、各单位一年来的工作情况进行量化考核,以此推动全县政府信息公开工作不断提水平、上台阶。

(五)注重公开成效,为精准脱贫打通最后一公里

为进一步巩固脱贫攻坚成效,以改革创新的精神,加大政务服务力度,加快落实信息扶贫新举措,谱写了吉安县政务服务扶贫的新篇章,打通脱贫攻坚最后一公里信息渠道。

一是强化支撑,构建信息扶贫服务体系。整合各类资源和服务,通过建立集中的扶贫开发信息系统,实现扶贫对象信息采集、动态管理,实现扶贫对象精准识别、精准帮扶和精准脱贫,实现扶贫开发相关部门的数据共享,目前86个贫困村及管辖的19个乡镇都配备大型显示屏和系统;积极开展七站一中心综合服务平台建设,构建了聚党建、农业、文化、商贸、通信服务等信息资源,涵盖县乡村三级的综合信息服务体系,在贫困村累计建成86个服务站点,带动近3.2万贫困人口发展产业和园区就业。

二是创新服务,加快信息扶贫具体行动。县信息中心牵头协调通信运营商,实现了86个贫困村4G网络全覆盖;通过网络教育、网络文化、互联网医疗,帮助提高贫困户的身体素质、文化素质和就业能力,有效阻止因病致贫、因病返贫;加大宣传服务,在网络远程教育、宣讲月、培训会等活动中积极宣讲信息技术与网络相关内容,支持大学生村官和贫困村大学生返乡开展信息与网络创业创新等举措,提高贫困村教育水平和就业创业能力。

三是协调管理,打造信息扶贫帮扶平台。利用政务网、互联网的平台和通道作用,推进互联网+政务服务,深化信息惠民,汇聚各部门、各乡镇和社会各界的资源和力量,为老百姓提供更好的信息服务。在政府门户网站设置脱贫攻坚巩固提升专栏和在线访谈,面对面地接受批评、意见和建议,并同步回答在线网友来贴130余件,在线网友达4300余人,产生了良好的社会反响,贫困户也转输血造血,增强了摆脱贫困的决心和信心;协助现代农业示范园加快实施信息进村入户工程,推动贫困户农特优产品在电子商务平台实现增收;与阿里巴巴合作,推进电商扶贫工程,设立电商扶贫基地,有效带动230户贫困户脱贫。

二、主动公开政府信息情况

全县75个信息公开主体单位,其中部门56个,乡镇19个,截至20181231日,在县政府网站政府信息公开平台上累计发布信息100848条,其中2018年发布9670条,信息新增量同比增长10.6%从信息公开的主要类别看,虽然各乡镇、各单位在信息类别上各有侧重和不同,但总体看仍是以工作动态信息和法规文件信息为主,占到当年发布信息总数的90%以上。从信息公开的载体形式看,对主动公开的政府信息,除以政府网站为第一平台和主渠道外,还积极创新载体和形式,采取灵活多样的公开方式,充分利用政务微博、微信公众号、公开栏、宣传长廊、LED显示屏、电子触摸屏等载体,大力公开政府信息,主动接受群众监督。

三、依申请公开政府信息情况

由于主动公开政府信息工作到位,该公开的信息全部及时公开,所以,尽管依申请公开方式多样,渠道也方便快捷,如在政府网站开通了依申请公开入口、在行政服务中心的办事大厅设立了专门依申请接待窗口和人员,2018年共受理依申请公开申请数6件,其中,网上申请数6件、当面申请数0件、信函申请数0件、电子邮件申请数0件,所有受理的政府信息公开申请全部办理完毕,并按申请人要求的方式进行了回复。除信息不存在、申请内容不明确及因涉密免予公开的外,其他信息都能全部公开或部分公开,答复率达100%

四、政府信息公开的收费及减免情况

本着为民服务的原则,我县认真按照《条例》有关规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

由于政府信息公开工作依法、合规和及时,人民群众较为满意,2018年没有出现因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况的发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

(一)主要问题

回顾2018年县政府信息公开工作,取得了一定的成绩,但与群众的期盼还有差距,短板仍然存在。一是认识不深、重视不够。个别单位和领导对政府信息公开工作不能及时总结、分析工作经验和存在问题,工作计划性和积极性有所欠缺;二是信息公开的经验做法、先进典型仍然不多。公开的方式和渠道偏少,县政府信息公开平台还有待进一步建设完善,信息公开平台力度还不够;三是政府信息公开量和质上还有所不足,重点领域的信息公开还不够深入。

(二)改进措施

2019年,我县将紧紧围绕五型政府建设,坚持把政府信息公开工作摆在重要位置,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,努力推动全县政府信息公开工作再上新台阶。一是进一步完善工作机制。坚持把政府信息公开作为一项常态性的工作来抓,不断健全和完善各项工作制度,推动政府信息公开工作步入制度化、规范化轨道。严格按照《条例》规定和市里提出的信息生成后5个工作日内及时上网公开的要求,及时主动发布信息,切实满足公民第一时间获取政府信息的需求,保障信息的时效性、可读性。二是进一步突出公开重点。要围绕中心、突出重点,注重实效。积极开展争创政务公开示范单位、标兵单位活动,把政务公开的重点、难点、社会群众关心的热点问题,作为政务公开的主要内容,努力做到政务决策公开,过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开,该向社会公开的要向社会公开,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,坚持公开载体的创新性,不搞形式主义,不做表面文章,全面落实政务公开实际工作。在2018年信息公开成效基础上,进一步巩固提高信息公开成果,制定出台2019年政府信息公开工作要点,进一步扩大信息公开的深度和广度,重点推进与经济社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开,着力做好下行文件、政策解读、财经信息、三公经费、办事服务等信息的公开工作,不断增强信息公开的针对性、实用性和有效性。三是进一步加强督促检查。坚持定期或不定期网上巡查制度,发现问题及时督促整改,切实做到信息发布格式标准、要素齐全、分类合理、更新及时。坚持实行每月一通报制度,及时总结各乡镇、各单位好的经验和做法,通报工作中存在的问题和不足,切实规范信息分类和填报格式;坚持利用好工作QQ群、微信群平台,加强工作探讨、交流和互动,不断提高全县政府信息公开质量和水平。四是进一步抓好载体建设。按照及时、准确、便民的原则,着力抓好信息公开载体建设,不断丰富公开形式,拓展公开渠道。坚持以政府网站信息公开为第一平台,进一步加强网上信息公开,畅通网上信息公开申请渠道;利用政务新媒体的优势,发挥其在信息公开中的重要作用,及时、准确地发布各类政府信息,增强政府信息发布的针对性和权威性,提升政府工作的透明度;进一步加强县行政服务中心、图书馆、档案馆信息公开查阅场所建设,切实为公众查询政府信息提供高效、便捷的服务。在公开的内容上,进一步紧贴群众需求,将社会关注、百姓关心的民生类信息作为公开重点,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

附件:政府信息公开情况统计表.docx

 

 

 

                           2019111        


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